Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2021 – 2030 là văn bản có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc tiếp tục xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong tình hình mới. Nghị quyết được ban hành trong bối cảnh cả nước đẩy mạnh công cuộc chuyển đổi số, hội nhập quốc tế sâu rộng và yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ngày càng cấp thiết.

Theo đó, Nghị quyết số 76 đã đề ra mục chung là: “Tiếp tục xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, trên cơ sở những quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng về đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân trong giai đoạn 2021 - 2030”. Chương trình hướng đến việc lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; nâng cao mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Nghị quyết số 76/NQ-CP xác định 06 nội dung trọng tâm cần tập trung thực hiện trong giai đoạn 2021 – 2030 gồm:

Thứ nhất, cải cách thể chế: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, khả thi của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Đồng thời chú trọng tháo gỡ những rào cản, điểm nghẽn trong cơ chế, chính sách nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, minh bạch cho người dân và doanh nghiệp.

Thứ hai, cải cách thủ tục hành chính: Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm giấy tờ, thời gian giải quyết và chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường công khai, minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến; thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Đây được xem là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng hoạt động của cơ quan nhà nước.

Thứ ba, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy phải bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ Nhân dân.

Thứ tư, cải cách chế độ công vụ: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ và văn hóa công sở. Đồng thời, chú trọng cải cách chính sách tiền lương, tạo động lực để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yên tâm công tác, cống hiến.

Thứ năm, cải cách tài chính công: Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý tài chính công theo hướng công khai, minh bạch, hiệu quả; nâng cao chất lượng quản lý ngân sách nhà nước; tăng cường tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính, tài sản công; sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Thứ sáu, xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số: Đây là nội dung có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia hiện nay. Nghị quyết xác định nhiệm vụ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng nền hành chính hiện đại; phát triển hạ tầng số, dữ liệu số; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến; hướng tới xây dựng Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số. Qua đó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của cơ quan nhà nước và tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp.

Bên cạnh việc xác định các nội dung trọng tâm, Nghị quyết số 76/NQ-CP còn đề ra các mục tiêu cụ thể theo từng giai đoạn đến năm 2025 và năm 2030. Trong đó tập trung vào các chỉ tiêu như: tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến; mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp; tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công.

Để tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021 – 2030, Chính phủ đã đề ra nhiều giải pháp đồng bộ và toàn diện. Trong đó, tập trung tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong triển khai nhiệm vụ CCHC. Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người dân và doanh nghiệp về vai trò, ý nghĩa của cải cách hành chính.

Ngoài ra, Nghị quyết cũng nhấn mạnh yêu cầu bố trí đầy đủ nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất và nhân lực phục vụ công tác CCHC; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát; đổi mới phương pháp theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành. Việc thường xuyên khảo sát, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước được xác định là nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính.

Có thể khẳng định rằng, Nghị quyết số 76/NQ-CP là cơ sở quan trọng để các bộ, ngành, địa phương triển khai đồng bộ các nhiệm vụ cải cách hành chính trong giai đoạn mới. Việc thực hiện hiệu quả Nghị quyết sẽ góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, công khai, minh bạch, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn; đồng thời tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời kỳ mới.

  * Chi tiết Nghị quyết: 76.signed.pdf.